Pada Hijrah Rasulullah ke Madinah, Rasulullah S.A.W membuat perjanjian dengan penduduk Madinah kerana ia mempunyai 4 rukun iaitu:
Pertama: Negara/ Kawasan
kedua: Rakyat
Ketiga: pemimpin
Keempat: Perlembagaan
ALLAH memberikan rahmat ketenangan ketika Rasulullah S.A.W melakukan penghijrahan ke Madinah kerana pada ketika itu keadaan Madinah sangat teruk kerana indeks jenayah sangat tinggi. Tetapi selepas penghijrahan Rasulullah ke Madinah semua jenayah turun kerana Rasulullah pentingkan hubungan persaudaraaan di sana.